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常见问题

各种采购方式的适用条件是什么

2019-07-26 196 次

一、公开招标是指采购人自愿以采购公告的形式邀请不特定的意向供应商投标,完成非依法必须招标项目的采购方式。公开招标项目应同时具备以下条件:

(一) 采购需求明确;

(二) 采购标的具有竞争条件;

(三) 采购时间允许;

(四) 采购成本合理。

 

二、邀请招标是指采购人自愿以投标邀请函的形式邀请特定的意向供应商投标,完成非依法必须招标项目的采购方式。邀请招标应符合下列条件之一:

(一) 采购标的因其高度复杂性或专门性只能从数目有限的意向供应商处获得。

(二) 审查和评审大量投标文件所需要的时间和费用与采购标的价值不成比例。

(三) 符合招标条件但不宜采用公开招标方式的采购。

 

三、竞价采购是指采购需求明确,采购人通过一次报价或多次竞价最终确定成交供应商的采购方式。竞价采购应符合以下条件:

采购需求明确、规格型号统一、货源充足、价格稳定或价格形成机制明确的采购。其中,允许一次报价的采购应为非单独给采购人私人定制或提供,且已有固定市场的价值不高、频次不多的货物采购;允许多次报价的采购中也包括为企业定制的具有竞争条件的货物或服务采购。

 

四、询比采购是指采购需求明确,采购人依照既定程序允许意向供应商多次报价并经评议最终确定成交供应商的采购方式。询比采购符合下列条件之一:

(一)采购需求明确但不符合招标采购条件的工程、货物和服务项目。包括:

1.企业内部非必须招标的中小型项目;

2.处于紧急情况或紧迫需求的项目;

3.少数保密性较强而不适合公开招标或邀请招标的工程项目;

4.工程所在地区偏僻而很少有施工单位前来投标的工程项目。

(二)招标失败后的中小型简单项目。

(三)必须招标可以不招标的中小型简单项目。

 

五、合作谈判是指采购目标需求明确但不具备招标条件,只能通过谈判的方式同供应商签订货物或服务合同并建立战略合作伙伴关系的采购方式。合作谈判应符合下列条件之一:

(一)需要长期稳定供应、采用招标或其他采购方式不可能满足需求的采购。

(二)需要和特定供应商当面沟通、交流、协商长期合作的采购。

 

六、竞争谈判是指采购功能需求明确且具备一定竞争条件,采购人与符合资格条件的意向供应商就采购工程、货物或服务事宜进行谈判,意向供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。竞争谈判应符合以下条件之一:

(一)采购标的存在紧迫需要,采用招标或其他采购程序难以满足企业生产运营需要,且该紧急需求非采购人拖延或可以预见所致;

(二)发生灾难性事件或有利商机采用招标或其他采购程序难以满足采购人的需要;

(三)采购人认定,采用其他采购方式均不适合保护国家基本安全或企业核心利益。

 

七、竞争磋商是指采购需求模糊或需要征求意向供应商意见的复杂项目且具备一定竞争条件,采购人与符合条件的意向供应商就采购工程、货物和服务事宜进行讨论对话、谈判磋商,最终完善、确定竞争磋商采购文件和合同条款,采购人依据磋商小组评审后提交的磋商报告和谈判顺序,与意向供应商依次进行财务谈判,最先达成协议的意向供应商为成交供应商的采购方式。竞争磋商应符合下列条件之一:

(一)采购需求只能提出功能性指标或相对宽泛的技术规格,需要和意向供应商讨论的项目采购。

(二)采购目标总体明确但可以有不同路径和方案实现,采购人需要和意向供应商通过对话确定最优采购路径方案并选择最符合采购人需要的项目采购。

(三)大型复杂项目确定采购方案后需要对财务指标谈判的项目采购。

 

八、单源直接采购是指在卖方市场条件下,向单一供应商征求建议或报价的采购工程、货物或服务的采购方式。单源直接采购应符合下列条件之一:

(一)采购标的只能从某供应商获得,或者某供应商拥有与采购标的相关的专属权,不存在其他合理选择或替代物,也不可能使用其他任何采购方式。

(二)生产经营发生了不可预见的紧急情况,不能采用其他方式且只能从某特定供应商采购。

(三)采购人原先向某供应商采购货物、设备、技术或服务的,需要与现有货物、设备、技术或服务配套。

(四)向某供应商采购符合保护国家基本安全利益或企业核心利益;或者有利于实现国家社会经济政策的采购。

(五)采购金额小,需求技术规格简单通用,市场价格透明和竞争度高,可以直接比较和判断选择的采购项目。

 

九、多源直接采购是指在不具备竞争要素的买方市场条件下,向多家供应商征求建议或报价的采购工程、货物和服务的采购方式。多源直接采购应符合下列条件之一:

(一)企业生产需要、有多家供应商可以提供且不符合招标或其他竞争条件,采购人进行价格要约,多家供应商承诺并签订合同的采购。

(二)货源质量经评估,采购人依质量等级确定价格,采购人和众多供应商签订合同的采购。